在政府大力倡导合法进口溯源燕窝、各大网店纷纷标榜燕窝可溯源的风口浪尖,“网销第一燕窝店乱贴溯源码冒充原包装进口”的新闻引来了诸多的口诛笔伐。继2011年血燕风波后,燕窝行业又一次聚焦了社会的目光。
一、为什么要有燕窝溯源?
这还得回到2011年的“血燕窝事件”,当时“血燕窝”经商家炒作后成为消费者心中的“圣品”,强大的市场需求导致燕窝加工厂商开始对白燕窝进行人工染色,炮制“血燕窝”,而这些假血燕被检测出亚硝酸盐含量超标,具有很强毒性,被曝光后,引起轰动。
“血燕事件”发生后,我国禁止了所有的海外燕窝产品进口。此后,为了恢复燕窝正常贸易,国家质量监督检验检疫总局分别与印尼、马来西亚、泰国主管部门签订了相关协议,规定输华燕窝产品加工企业获得中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)注册后才能获准进口。
2013年9月,中国政府顺利完成首批8家马来西亚燕窝加工企业在华注册工作。2014年10月和2015年2月,一共又增加了6家印度尼西亚的燕窝进口供应商。时至今日,中国政府已经开始大力扶持燕窝产业,以期重新塑造燕窝在传统滋补品中的龙头地位。
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二、燕窝企业注册
所谓“注册”,是指境外燕窝加工企业在“认监委”(国家认证认可监督管理委员会,简称CNCA)进行“进口食品境外生产企业注册”。据亿邦动力网了解,除了燕窝,目前需要在认监委注册的企业还包括乳制品、肉类、水产品三个大类。
目前,已经在认监委注册的境外燕窝加工企业一共25家,其中马来西亚19家,印度尼西亚6家。注册有效期为4年。
注册申请步骤
境外企业要想在中国认监委注册,需要经过这样一个步骤:国外企业申请——所在国主管部门推荐——CNCA)进行文件审核——CNCA进行现场审核——批准注册——后续监督。
申请表需要填的内容包括:企业基本情况、原料来源、企业位置和布局、水的供给、人力资源、加工过程控制等。
值得一提的是,在认监委的审核过程中,燕窝加工企业的水质情况是一个非常重要的检测元素,因为对大多数的燕窝加工企业来说,一个重要的步骤是通过浸泡和清洗,降低燕窝中天然含有的亚硝酸盐。
据孙利介绍,认监委在对企业进行现场审核时,重点检查的项目包括:质量管理体系、亚硝酸盐控制、产品溯源管理、禽流感的控制等。
三、溯源
所谓“溯源”,则是指出口到中国的燕窝需要通过中国检验检疫检测合格,检验合格的燕窝必须加贴中国检科院出具的溯源标签。追溯信息中包括但不仅限于:生产工厂、进口商、燕窝产地、燕窝注册号、生产日期等。
2013年12月,马来西亚获准燕窝输华,而中国燕窝溯源管理服务平台也正式上线运行。平台由中国检验检疫科学研究院研制开发,仅为合法进口燕窝提供溯源管理服务的第三方追溯系统。
燕窝溯源是否会导致终端价格提高?孙利表示,会。她介绍,溯源制度会让上游加工企业在工厂建设、人力、管理等方面的成本提高,因而终端价格提升也是正常的,但对消费者来说,安全应该是排在第一位的。
四、认证
认证,是指燕窝加工企业资源通过第三方机构进行质量认证。需要注意的是,认证和注册有本质不同:注册是国家行政职能,具有强制性,注册机构是国家认监委;而认证是企业自愿的,认证机构是第三方机构。
为什么有了注册制度,还要有认证制度?
一个原因是帮助认监委加速燕窝加工企业的注册。孙利介绍,由于认监委人员有限,需要注册的企业很多,因此有很多境外燕窝加工企业的注册需求不能很快得到反馈。而借鉴美国的第三方认证模式,通过第三方认证机构对企业进行相应的检测认证(认证制度是基于注册制度的,第三方认证的检测维度与认监委注册的检测维度大体一致),有利于加速燕窝加工企业的注册。
第三方机构检测认证之后,可以交给认监委进行确认,若得到确认,燕窝企业可直接在获得认监委注册。当然,认监委需要判断是否采信第三方机构的认证。

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